JAKARTA – Jumlah lembaga non struktural (LNS) berupa badan maupun komisi dinilai sangat gemuk. Sehingga sejak 2014 lalu pemerintah rajin melakukan pengeprasan. Diantara manfaatnya adalah organisasi pemerintah menjadi ramping dan menghemat anggaran.

Dalam kurun 2014-2017 ada 23 LNS yang dibubarkan. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PAN-RB) menaksir dampak dari pembubaran itu, negara menghemat anggaran hingga Rp 25,34 triliun. Kepala Biro Hukum, Komunikasi, dan Informasi Publik Kementerian PAN-RB Herman Suryatman mengatakan, penghapusan itu bukan berarti ada pemecatan PNS dalam jumlah besar.

’’Jadi jangan sampai memunculkan kegaduhan bahwa pembubaran LNS berujung PHK (pemutusan hubungan kerja, red) PNS,’’ katanya di Jakarta kemarin (19/10). Herman mengatakan dari 23 lembaga yang dibubarkan itu, sejatinya jumlah PNS-nya tidak terlalu banyak. Kementerian PAN-RB mencatat ada 130 orang PNS di LNS yang dibubarkan, dialihkan ke kementerian atau lembaga terkait.

Tahun ini LNS yang dibubarkan pemerintah adalah Badan Penanggulangan Lumpur Sidoarjo (BPLS). Seluruh PNS termasuk tugas BPLS kemudian dialihkan ke Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR). Selain itu Komisi Penanggulangan AIDS Nasional juga dibubarkan.

Pembubaran LNS paling banyak dilakukan terjadi pada 2014 lalu yakni sebanyak sepuluh lembaga. Diantaranya adalah Dewan Buku Nasional, Komisi Hukum Nasional, dan Dewan Gula Indonesia. Kemudian ada dua LNS yang dibubarkan di 2015. Yaitu Badan Pengelola Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca dari Deforestasi, Degradasi Hutan, dan Lahan Gambut serta Dewan Nasional Perubahan Iklim.

Lalu pada 2016 ada sembilan LNS yang dibubarkan. Seperti Badan Benih Nasional, Badan Pengendali Bimbingan Massal, Dewan Kelautan Indonesia, dan Komisi Nasional Pengendalian Zoonosis. Herman menuturkan untuk periode 2018 nanti, belum ada kabar LNS mana lagi yang akan dihapus. Dia menegaskan pembubaran LNS dilakukan melalui kajian matang dan mendalam.

Pengamat kebijaka publik sekaligus Manajer Pendidikan Dakultas Ilmu Administrasi UI Lina Miftahuljannah menuturkan langkah pembubaran LNS oleh Kementerian PAN-RB itu sudah tepat. ’’Di era Pak SBY banyak sekali LNS yang dibentuk,’’ katanya. Padahal diantara lembaga itu ada yang tumpang tindih. Bahkan juga tumpang tindih dengan kementerian teknis.

Lina mengatakan LNS yang tumpang tindih dan tidak efisien kinerjanya sebaiknya dibubarkan. Menurutnya melalui kajian mendalam, pembubaran LNS tidak akan berdampak pada pelayanan publik. Dia mendapatkan kabar ke depan bakal ada penggabungan antara Komisi Informasi dengan Ombudsman. ’’Tetapi ini masih kabar-kabar saja,’’ jelasnya.

Dia meyakini saat ini Kementerian PAN-RB pasti sudah melakukan kajian terkait keberadaan LNS. Perkara mana yang akan dibubarkan, tinggal menunggu waktu. Acuannya yang dipakai oleh Kementerian PAN-RB selain urusan penghematan anggaran juga efektifitas dan efisiensi pegawai. (JPG/fai)

Lembaga yang Dibubarkan
 
2014 :

-          Dewan Penerbangan dan Antariksa Nasional RI
-          Lembaga Koordinasi dan Pengendalian Pengingkatan Kesejahteraan Sosial Penyandang Cacat
-          Dewan Buku Nasional
-          Komisi Hukum Nasional
-          Badan Kebijakansanaan dan Pengendalian Pembangunan Perumahan dan Pemukiman Nasional
-          Komite Antar Departemen Bidang Kehutanan
-          Badan Pengembangan Kawasan Pembangunan Ekonomi Terpadu
-          Komite Aksi Nasional Penghapusan Bentuk-bentuk Pekerjaan Terburuk untuk Anak
-          Dewan Pengembangan Kawasan Timur Indonesia
-          Dewan Gula Indonesia

 

2015 :

-          Badan Pengelolaan Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca Dari Deforestasi, Degradasi Hutan dan Lahan Gambut
-          Dewan Nasional Perubahan Iklim

 

2016 :

-          Badan Benih Nasional
-          Badan Pengendali Bimbingan Massal
-          Dewan Pemantapan Ketahanan Ekonomi dan Keuangan
-          Komite Pengarah Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus, Pulau Batam, Pulau Bintan, Pulau Karimun
-          Tim Nasional Pembakuan Nama Rupabumi
-          Dewan Kelautan Indonesia
-          Dewan Nasional Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas
-          Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
-          Komisi Nasional Pengendalian Zoonosis

 

2017 :


-          Badan Penanggulangan Lumpur Sidoarjo
-          Komisi Penanggulangan AIDS Nasional